今天是2018年10月17日 防城港市纪检监察网欢迎您!
市财政局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
来源:防城港市纪检监察网 作者: 发布时间:2018-05-29 浏览量:13510 分享

中共防城港市财政局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2017年8月7日至10月7日,市委第三巡察组对市财政局开展了巡察工作,按照党务公开原则和市委巡察办有关要求,现将市财政局落实市委巡察反馈意见整改工作情况予以公布。

一、加强领导、提高认识,迅速开展整改落实

(一)加强组织领导,压紧压实责任

市委巡察组向我局通报了反馈意见后。局党组高度重视,同日下午即召开党组(扩大)会议,研究我局对反馈意见的整改措施。成立市财政局落实市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,下设办公室,负责巡察反馈意见整改的具体组织实施工作。形成上下联动、环环相扣、合力推进的工作格局。

(二)制定实施方案,周密部署整改

制定印发了《中共防城港市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改分工方案》和《中共防城港市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改实施方案》,方案针对巡察组反馈的6大类14个方面39个具体问题制定了91条具体整改措施,确保整改工作做到了方向明、措施实、职责清。

(三)运用“四种形态”,开展批评与自我批评

一是召开专题民主生活会,主动认领责任。2018年1月9日晚,召开党组专题民主生活会。局党组书记对巡察反馈的39个具体问题全部照单认领;各责任领导对责任范围内的具体问题进行认领,认真查摆自身不足,分析问题原因,提出整改措施。二是开展谈心谈话,提高思想认识。针对巡察组反馈的财务共性问题专项整治、从严治党责任落实、干部选拔任用等27个重中之重的具体问题,在整改第一责任人和责任领导之间,责任领导和责任科室(单位)负责人之间均开展了提醒谈话,达到了统一思想、提高认识、促进整改的目的。

(四)全力跟踪督办,确保整改落地

为确保整改工作高效有序推进,对巡察组反馈的39个问题,实行整改挂账销号,按照“一个问题一个账号”的办法逐一编号登记,建立动态管理月报告制度,整改一个销号一个。定期召开局党组扩大会议研究部署整改工作,整改工作全程持续加压,不遗漏不放过任何一个问题,确保整改责任全面落实到位,整改措施全面落地见效。

二、突出问题导向,坚决立行立改

截至2018年4月底,在巡察组反馈的6大类14个方面39个具体问题中,市财政局已经整改落实37个具体问题,正在逐步整改的具体问题2个,共编印、出台了制度、管理办法15个,各类学习、活动实施方案和计划5个。

(一)党组领导核心作用发挥不够充分

1.关于“落实自治区、市委市政府有关财政决策部署不到位”的整改落实情况

一是加强落实自治区、市委市政府财政决策部署要求。定期召开局党组会议专题研究部署深化预算管理制度、财税体制改革等我市财政事业的长远规划,重大工作任务和重要改革。二是抓好全市财务共性问题专项整治工作。牵头对2013年以来的财务共性问题开展自查自纠和重点检查。编印出台了《关于严肃财经纪律加强财务管理的二十条规定》《防城港市预算单位公务卡管理暂行办法》等规定。三是强化督促“吃空饷”问题。多次督促港口区财政局配合相关部门追缴“吃空饷”未退金额港口区纪委已做出将涉事人员行政开除和行政记大过的处理。四是采取多种措施加快财政扶贫资金支出进度。组织开展多次财政扶贫资金督查工作,针对督查发现的问题,督查组责成相关单位限期整改;举行扶贫资金使用及监管等业务培训班,2018年3月起实施财政扶贫资金支出进度按月考核制度。

2.关于“党的领导意识淡化弱化”的整改落实情况

一是明确重大项目评审分配的决定方式。出台了《工程类项目分配办法(试行)》,分别规定了不同送审金额标准运用的决定程序。二是明确经费支出的决定方式。修订《防城港市财政局党组会议制度》《防城港市财政局局长办公会议制度》,分别明确了由局长办公会议决定和由党组会议决定的经费支出标准。三是明确党组议事工作规则。修订完善了《中共防城港市财政局党组工作规则(试行)》,从2017年11月开始,非中共党员、非党组成员参加党组会议不再表态发言。

3.关于“党组班子政治意识不强”的整改落实情况

一是加强理论学习。2017年11月起至今,共召开13次党组会议,学习中央八项规定精神、习总书记关于进一步纠正“四风”有关精神等。二是加强工作考核。制订了《市财政局内部绩效考核方案》,将政治理论学习列入本局内部绩效考核。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改落实情况

一是意识形态工作纳入2017年领导班子述职述廉述德报告。二是及时调整意识形态工作领导小组成员。三是2016年、2017年度漏签的意识形态责任状进行了补签。

(二)党建工作抓而不实,党内政治生活不够规范

5.关于“统领作用缺失,轻党建问题突出”的整改落实情况

一是加强研究部署机关党建工作。2018年1月29日召开党组会研究部署党建工作;出台党建工作要点、党建工作督导制度等。二是规范开展民主生活会。2018年1月8日召开局党组专题学习民主生活会相关制度;在市委组织部的指导下,局党组领导班子成员认真撰写对照检查材料,相互之间开诚布公地指出问题,主动认领在民主生活会上征求到的意见建议。三是强化推动“两学一做”学习教育常态化制度化。出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》《防城港市财政局“党建提升年”活动实施方案》,规范和加强执行“三会一课”制度,深入开展学习教育。四是2016年12月23日,完成我局所有基层党组织换届工作。

6.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的整改落实情况

一是扎实开展党支部党课学习。编印了《党员学习制度》,出台了《防城港市财政局2018年党员教育培训计划》、干部教育培训计划表,系统规范设置学习内容。二是规范开展民主评议党员工作。印发了《防城港市财政局关于进一步规范党支部组织生活的通知》,对2017年民主评议党员材料进行严格把关,确保党员自我评定材料内容规范且切合实际。三是严格按程序开展组织生活会。编印相关制度,规范组织生活会程序;严格按照市委组织部要求,在2018年3月20日前完成了2017年组织生活会和民主评议党员工作。四是严格按照规定次数召开“三会一课”。2017年严格按照次数要求,局党总支和各支部共召开了44次支委会议、32次党员大会、6次党课;编印了《“三会一课”制度》。

7.关于“党员发展材料审核不严”的整改落实情况

组织开展了全体党员档案专项检查,重点针对党员档案缺失、错漏、保管不当等问题进行全面梳理,及时对存在问题进行了纠正。

(三)政治担当不够,履行管党治党“两个责任”不到位

8.关于“落实全面从严治党主体责任存在宽松软”的整改落实情况

一是强化党组领导。年初召开局党组会研究部署2018年党风廉政和反腐败工作。二是加强廉政学习教育。经常通报市纪委典型违纪案例,出台了《市财政局2018年廉政宣传教育工作计划》;加强市财政投评中心廉政教育,投评中心全体人员、协作机构均签订了《“十不准”承诺书》。三是加强财政投资评审纪律建设。出台了《工程类项目分配办法》《协审机构考核办法》。四是抓好存在问题整改工作。2015年3月起已停止发放“私车公用油补”;严格按照《防城港市本级党政机关公务租车管理暂行办法》的规定,对公务租车从严审批。

9.关于“执行财经纪律不严”的整改落实情况

一是严格遵守规则制度,将所有违规使用款项按照原渠道退回,进一步规范经费支出管理。二是强化国有资产管理。主动协调相关人员妥善管理土地,将根据市政府相关开发计划,开展下一步工作。

(四)财政“大管家”职能作用发挥不够

10.关于“局党组对财政履职方面问题专题研究少,终端见效不够”的整改落实情况

一是召开局党组会专题研究针对代理机构管理、单位违规自行采购及采购价格虚高等问题的专项调查报告。二是积极发挥财政资金引导作用。2015年5月我局与市工信委联合印发《防城港市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》,加大对中小企业资金政策扶持。三是加强财政监督检查指导力度。2017年在全市开展“小金库”等问题专项检查、会计信息质量检查,以及中央、自治区巡视组巡视“回头看”反馈意见和市委贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动专项检查;抓好全市扶贫资金监督检查以及全市财务管理共性问题专项整治工作。

(五)存在违反中央八项规定精神问题

11.关于经费使用问题的整改落实情况

一是将违规使用经费按原渠道退回。二是2013年11月起,凡不符合“中央八项规定”精神的经费一律不予支出。

(六)干部选拔任用和管理不够规范

12.关于“干部选拔任用程序不规范”的整改落实情况

一是加强局党组成员和人事科干部对干部选拔任用规定的学习。二是严格执行《防城港市干部选拔任用工作全程监督办法(试行)》。三是规范开展民主推荐。四是规范开展考察工作。扩大考察的范围广度和内容深度,规范撰写考察材料。五是规范党组会议记录方式六是2012年以来提拔任用的科级干部的档案进行重新梳理完善。

13.关于“人事档案管理不严,基础性材料缺失”的整改落实情况

一是起草了干部人事档案管理暂行办法。二是完成了干部的人事档案复核工作,完善了人事档案。

14.关于“领导干部混编混岗”的整改落实情况

截止目前,我局混编混岗的科级领导干部已调整消化6名,在今后的工作中,将在保证工作稳定开展的前提下,继续通过不断调整和优化干部队伍配置等方式,不断规范提升人事编制和干部管理工作水平。

三、持续抓好整改,巩固巡察整改成果

(一)坚定政治方向,牢固树立四个意识

全面贯彻好中央、自治区党委和市委的各项部署要求,切实把从严治党的责任扛起来,进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导深化财税体制改革,建立现代财政制度,促进全市经济平稳健康发展。

(二)强化“两个责任”,坚持以上率下

切实扛起主体责任,与财政中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。切实履行“一岗双责”,敢于担当,勇于负责,把纪律和规矩挺在前面,让纪律立起来、挺起来、严起来。

(三)扎实推进整改,巩固巡视整改成果

坚决落实整改工作要求,对已完成的整改事项,加强监督检查,防止问题反弹;对还需一个过程才能解决的问题倒排时间表,拿出具体办法,逐项落实责任,加强督办指导,限时整改到位,保质保量完成;对整改过程中出现的新情况、新问题,及时认真研究,寻求有效解决办法。

(四)完善长效机制,推动财政工作迈上新台阶

加强对有关问题产生原因的分析研究,建立健全长效机制。抓好对巡视整改中已经制定的各项制度规贯彻执行,切实把巡察整改的成果转化为推动我市财政事业发展的实际成效,为推动我市率先实现“两个建成”、谱写新时代防城港发展新篇章做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况情况情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0770-6102988;电子邮箱:sczjdjb@163.com 。

 

 

中共防城港市财政局党组

2018年5月 日