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市人社局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报
来源:防城港市纪检监察网 作者: 发布时间:2018-05-22 浏览量:12137 分享

中共防城港市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见

整改情况的通报

 

   根据市委统一部署,2017年8月7日至10月31日,市委第二巡察组对市人社局开展了巡察,并于12月20日向局党组反馈了巡察意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

(一)统一思想,提高站位。市人社局党组认真学习贯彻党的十九大精神,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,坚持把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断提高政治站位和思想认识。坚持问题导向,坚持把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党的建设的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

(二)加强领导,明确责任。成立巡察整改工作领导小组,党组书记、局长任组长,班子其他同志任副组长,各科各单位负责人任成员,下设办公室,设在局办公室。按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对照巡察反馈意见,对4个方面16问题逐项研究整改措施,研究制定了《市人社局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,细化了整改任务,明确了责任工作,将整改责任落实到部门、到人。并要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓,认真落实“两个责任”,严格履行“一岗双责”,把学习贯彻党的十九大精神贯穿整改工作全过程。

(三)从严从实整改,强化制度建设构建长效机制。在市委巡察组巡察期间及巡察之后,不等不靠、即知即改、立行立改。巡察意见反馈后,局党组研究制定了整改措施,并举一反三,对照抓好整改落实。在抓好整改的同时,注重治本和预防,强化制度建设,健全完善相关规章制度,扎紧制度篱笆,把人社各项工作始终置于制度监督之下,以制度管人、管事。

二、整改落实情况

(一)党的领导弱化

1.关于领导班子缺乏凝聚力和战斗力的整改情况

一是组织进行了市人社局党组中心组学习,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为讨论专题,学习研讨了党的十九大精神,切实将政治建设摆在首位,四个意识四个自信落实在岗位上、落实在行动上,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是开展领导干部谈心谈话活动,班子成员之间深入开展谈心谈话,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂,化解矛盾、形成共识,增进团结。三是认真落实《市人社局AB岗替代制》,分管领导外出学习和开会期间文件直接呈主要领导审签或由主要领导指定相关人员负责,或通过电话、邮件等方式请示有关领导后先进行办理待返回进行补签。四是召开市人社局党员领导干部民主生活会,深入剖析问题产生的原因,通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,强化责任当担、相互搭台补台意识。不断提高领导班子的凝聚力战斗力,形成合力,共同谋划人社事业健康发展。

2.关于党组会不够严肃认真的整改情况

1月12日召开党组会学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和《防城港市人力资源和社会保障局党组工作规则》,深刻领会《条例》精神,准确掌握《条例》主要内容,增强运用《条例》做好党组工作的能力,严格执行《条例》规定,按规定人数召开党组会,规范党组成员讨论及发言的程序,非党组成员不参与讨论表态发言。

3.关于不严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度的整改情况

严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,修订完善《防城港市人力资源和社会保障局党组工作规则》、《市人力资源和社会保障局“三重一大”决策制度》,严格执行民主集中制和三重一大集体决策制度,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用。讨论“三重一大”事项,坚持执行主持人末位表态制度。

(二)党建工作缺失,组织制度落实不到位

4.关于“重业务、轻党建”问题的整改情况

1月22日召开党组会,专题研究市人社局2018年党的建设工作方案,部署2018年市人社局党建工作。1月25日召开2017年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,并对2017年基层党建工作进行了总结,对2018年抓好基层党建工作进行了部署,将党建工作与业务工作同谋划、同开展。党总支和4个党支部根据市委第二巡察组反馈情况,针对检查出来的问题认真制定整改方案,印发《关于开展基层党建工作检查的通知》,并于3月底对4个党支部1季度党建工作开展情况进行检查,形成检查情况报告,要求各党支部针对检查出来的问题认真制定整改方案,按期抓好整改落实,同时,及时补充完善有关党建台账,做好归档保存。明确党建工作专职人员,专职负责市人社局党建工作。

5.关于党内生活开展不规范的整改情况

1月24日党总支印发了《关于成立党小组的通知》,重新设置了8个党小组,局党组成员、处级领导分别进入各党支部党小组,并以普通党员身份参加所在党小组的学习及会议。进一步强化党支部工作,提高党员参与党组织活动积极性,增强党员集体荣誉感和凝聚力。各党小组每月按要求认真开展集中学习,学习贯彻党的十九大精神、十九届三中全会精神等。各党支部按要求缴纳党费,积极开展主题党日活动,如第一党支部于1月25日到防城港市党史馆开展“铭记历史 不忘初心”主题党日活动;第四党支部3月17日以“沐十九大春风 促求职者就业”为主题开展党日活动,举行了2018年防城港市春季人才交流大会;第一党支部4月9日到防城区城北烈士纪念碑举行“不忘初心 牢记使命 缅怀先烈 忠诚担当”清明祭扫活动等。党总支召开支委扩大会研究部署2018年党建工作及党组织生活会,印发《关于召开2017年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》,部署开展基层党组织生活会工作。局党总支及各党支部按要求开展基层党组织组织生活会和民主评议党员工作,处级领导积极参加双重组织生活会,并在党支部组织生活会上进行点评讲话。

6.关于“三会一课”制度执行不到位的整改情况

以学习贯彻党的十九大精神为主题,在学懂弄通做实上下功夫,认真准备党课。领导带头领学,为党员上党课。局党组书记、局长覃菊花同志和党组成员、副局长,党总支书记陈蕾同志为党员干部上学习贯彻党的十九大精神党课,并抓好党组中心组学习。各党支部执行年度“三会一课”计划,认真履行“三会一课”制度要求,组织开展“三会一课”及召开基层党组织生活会。

7.关于党员干部不熟悉党务知识的整改情况

领导干部率先垂范,带头学习党务知识,以党小组为单位,组织党员干部学习党务知识。3月30日邀请市直机关工委组织部黄薇部长,为党务工作者及党员干部进行党务知识培训,局党组书记、局长覃菊花亲自带头参加培训学习。4月15日组织开展了党员应知应会知识测试活动,市人社局党组书记、局长覃菊花,市人社局党组成员、副局长、党总支委员会书记陈蕾等在家处级领导和党员干部以及入党积极分子50多人参加了测试。同时,在防城港市人力资源和社会保障局网站增设党建专栏,加大学习宣传的力度。

(三)全面从严治党不力,主体责任履行不到位,监督执纪偏松偏软

8.关于党组履行党风廉政建设主体责任不到位的整改情况

认真履行党风廉政建设主体责任,落实党风廉政建设责任制局党组书记、局长覃菊花同志作为第一责任人,做到个亲自坚持对重要工作亲自部署、重要活动亲自参加、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。印发了市人社局《2018年党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设主体责任清单》。党组主要负责人与党组成员之间、党组成员与分管科室(单位)之间签订党风廉政责任状。完善谈心谈话制度,制定了《市人社局领导干部谈心谈话制度》,明确了市人社局党风廉政建设工作专职人员,专职负责本局党风廉政建设工作。制定了《市人力资源和社会保障局扶贫领域执纪问责工作方案》和《督查方案》,开展人社领域的扶贫政策、措施、资金等落实情况监督检查,为脱贫攻坚战提供纪律保障。4月25日,召开市人社局扶贫领域腐败和作风问题警示教育大会,认真贯彻落实上级工作部署要求,推动全市脱贫攻坚和深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作深入开展,积极服务脱贫攻坚大局。

9.关于监督责任落实不力的整改情况

加强对重点岗位、廉政风险点的监督管理制度,配备专职人员负责本局党风廉政建设工作。印发了《防城港市人力资源和社会保障局关于开展贯彻落实中央八项规定精神大检查的工作方案》,组织开展贯彻落实中央八项规定精神大检查。党组书记和各党组成员率先垂范,带头严格执行廉政纪律,抓好重要节假日廉政风险提醒工作。积极配合市纪委驻司法局纪检组工作,在一楼设置信访举报箱,加强与市纪委驻司法局纪检组的沟通联系,党组会等均邀请纪检组列席监督。

10.关于干部队伍作风建设力度不够的整改情况

结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展党的十九大精神及系列全会精神学习教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高思想政治素质。领导干部做好表率,带头改作风,严格执行中央八项规定精神,强化为民服务宗旨意识、公仆意识。加强对服务窗口的规范化建设,开展工作作风检查,加强工作纪律监督。深入贯彻执行“放管服”要求,不断优化简化办事流程,提高服务水平。强化工作作风教育,结合人社讲堂、读书活动抓好干部队伍作风建设,杜绝“衙门”习气。

11.关于领导干部个人事项报告把关不严的整改情况

召开党组扩大会,再次组织学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的有关规定,明确了违反报告个人有关事项制度的责任追究2018年填报的《领导干部个人有关事项报告》认真进行审核把关,由局办公室主任召集各填报对象对填报《领导干部个人有关事项报告表》各项内容要求进行集中培训,并逐一审核初审后对填写不规范、模糊等报告退回要求修改。各局党组成员对分管的正科长级干部《领导干部个人有关事项报告表》进行二次审核后,2018123日,局党组书记、局长覃菊花同志主持召开党组会逐一审查把关,确保填报符合规定。进行干部选拔任用时,按要求对个人事项报告进行审核,做好凡提必核

12.关于二层机构管理不到位的整改情况

组织对局属二层机构进行检查,重点检查二层机构落实八项规定精神情况,对重点岗位进行重点检查。完善相关规章制度印发实施,以制度管人管事。二层机构单位负责人切实履行管理第一责任人责任,加强对本单位的日常管理。

13.关于存在特权思想的现象的整改情况

结合“学文件懂业务用政策”活动,再次梳理有关政策,提高了对政策的理解和依法行政能力。编印了《防城港市人社局学文件懂业务用政策》政策文件汇编。完善内部管理制度,加大行政权力和责任事项公开力度,在网站向社会公布《防城港市人力资源和社会保障局权责清单》强化纪检组监督,对本局重要岗位、廉政风险、重要人事事项等均邀请纪检组全程监督。

14.关于三定方案长期不进行修订完善的整改情况

组织局机关科室、二层单位对照现有的三定方案,结合目前的工作实际职责,研究拟订本科室、本单位三定方案,目前已形成新的三定方案。按2018年中央机构改革工作相关要求,目前此项工作暂缓。

15.关于干部选拔任用工作不够严谨的整改情况

召开党组会再次学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《防城港市干部选拔任用工作全程监督办法(试行)》。严格按照有关规定和程序开展选人用人工作。干部选拔任用全过程邀请驻司法局纪检组监督。同时,在局门户网站进行干部人事任前公示等,自觉接受组织和群众监督。

16.关于超职数配备干部问题一直没有解决的整改情况

通过进行干部人事选拔及岗位调整、人员调动等方式开展消化整改工作,超职数配备干部工作已消化完成。

三、坚决落实全面从严治党要求,常抓不懈,将整改工作推向深入,不断巩固提升整改成果

市人社局整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,将继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和基本方略坚持贯彻党要管党、全面从严治党,持之以恒抓好党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。继续按照市委和市委巡察办要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将党的建设和党风廉政建设引向深入,为加快推动人社事业又好又快发展凝聚正能量。

()严格落实党组主体责任。把学习贯彻党的十九大精神始终贯穿在巡察整改工作中,进一步坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,坚持和加强党的全面领导,切实加强党的建设,不断强化管党治党政治责任,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,认真执行党风廉政建设责任制,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”专题学习教育。加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,把严肃党内政治生活落实到基层党组织中,坚持“三会一课”、民主评议党员等基本制度,推广主题党日、党费日等活动,使组织生活经常、认真、严肃。通过加强基层党建述职评议考核等措施,强化工作指导和督促检查,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。始终把党的建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转,推进人社事业健康发展。

(二)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,坚持目标不变、力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务,并举一反三,再认真地深刻地自查,立行立改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间坚持的整改项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

(三)着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本和预防,强化制度建设,加快建立健全相关制度规范,完善惩治和预防腐败制度体系。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。坚持举一反三,在今后工作中需要建立的制度,要抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;在执行中发现不科学、不健全的制度,要及时规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0770-3235188,通信地址:防城港市金花茶大道中段防城港市人力资源和社会保障局,邮政编码:538001,电子邮箱:fcgsrsj@163.com。  

 

 

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